六都的包租代管政策紛紛上路，政府借重民間業者專業健全租屋市場，減稅與補助並行，可望提高房東參與意願，讓租屋族受惠，不僅保障租賃雙方權益，也提高空餘屋釋出作為社會住宅的可能。

為活化利用現有空屋，政府提出包租代管方式提供弱勢家庭及就業、就學青年租屋協助，減輕直轄市、縣市政府直接興建社會住宅的財政負擔，藉由引進民間業者協助辦理租屋媒合、包租或代管、通報社政單位居住關懷訪視等服務項目，借重專業健全租屋市場，除保障租賃雙方權益外，並提高空餘屋釋出作為社宅的可能。內政部估計，2017~2024年的8年期間每年增加辦理1萬戶，總計8萬戶，其中2017~2020年經費由中央統籌支應補助地方政府，2021~2024年經費視中央與地方政府整體財政狀況，併入8年20萬戶社宅興辦計劃，滾動式檢討補助比率。

活化空屋  幫助弱勢族群創雙贏

營建署指出，今年度將補助六都辦理1萬戶，除房東賦稅優惠外、政府提供每年1萬元修繕補助，及針對包租方案每年最高3500元的居家安全險補助，針對有居住需求的弱勢民眾也提供租金補助。台北市已完成招商作業，今年10月底開辦，新北市、台中市、台南市正辦理招商作業中，預計11月底開辦；桃園市及高雄市預計11月上網公告徵求業者。

營建署說明，《住宅法》今年1月13日修正後，新增以包租代管方式推動社會住宅，修正房屋稅、地價稅、綜合所得稅相關賦稅優惠規定，例如每屋每月租金收入1萬元以下可免繳綜所稅，租金收入超過1萬元部分，房屋必要損耗所支出費用可再減除60%；房屋稅及地價稅由於是地方稅，由地方政府自行訂定減免規定，內政部向其餘四都喊話加快訂定自用住宅的房屋稅及地價稅優惠稅率。

北中桃進度快 釋優惠找房東

台中市府率先訂定「台中市社會住宅興辦及公益出租人出租房屋優惠地價稅房屋稅自治條例」草案，鼓勵住宅所有權人將房屋出租給弱勢族群，目前已經市議會審查通過，三讀後將公布施行。台中地方稅務局表示，該草案透過地價稅、房屋稅優惠獎勵興辦社會住宅，針對政府興辦包租代管及民間興辦社宅，房屋稅減徵20%，相當於比照自住房屋稅率，地價稅則按原適用稅率減徵80%。

桃園市府早在今年8月1日先開辦「民間住宅包租包管計劃」，試辦戶數80戶，主要是委託廠商尋找民間空餘屋，先與房東簽定承租契約，再媒合出租給有居住需求的市民，由廠商負責後續管理維護工作，近日已出現全台包租包管媒合成功首例案件。住宅發展處指出，內政部辦理的「桃園市民間住宅包租代管計劃」正備標中，未來照顧戶數增加至1600戶，且由原先包租包管擴增為包租包管、代租代管兩部分，可照顧到不同需求的市民。

發展租賃服務產業   業者：成效仍待觀察

內政部表示，包租代管民間空屋的方式未來將擴大到其他縣市辦理，除能增加社會住宅供給，還能協助房東有效管理房屋、房客順利租屋，並與立院審議中的「租賃住宅市場發展及管理條例」草案銜接，提升住宅租賃服務品質與專業水準，發展租賃服務產業。

不過，香港商匯泓不動產副總吳懿倫分析，政策效應有一體兩面，一方面是增加社宅供給，幫助弱勢找到宜居住宅，固然值得肯定；但另一方面，房東只要參與計劃，等於得開始向政府納稅，政策雖提供優惠，基於人性考量，大多數房東仍是「能不報稅就不報稅」，因此成效尚待觀察，今年要達到1萬戶目標的難度頗高。

吉家網不動產董事長李同榮認為，政府要從現有閒置空屋做為移轉社宅，但現行的包租代管試辦與招標計劃無法完全針對閒置空屋，對象也多非弱勢，有「花大錢買政績」之嫌。從整個政策看來，房東可享受每年稅金減免與修繕補貼，房客可享受租金優惠補助，包租代管業者有開發費、包管費、代管費、媒合費，政府雖有政績兌現政見，但倒楣的是全民買單，幾百億的納稅錢花在不見得務實的政績上，代價太高。